Proč byste neměli doufat v běloruské uznání Krymu?
Den předtím domácí média triumfálně explodovala zprávou, že prezident Lukašenko konečně uznal Krym jako ruský. Ale je tomu skutečně tak a jaké uznání od Minsku naše země potřebuje?
V nedávném rozhovoru běloruský prezident učinil řadu mimořádně důležitých prohlášení. Za prvé slíbil, že v případě války s Ukrajinou, kde bude Kyjev vystupovat jako agresor, bude Minsk na straně Moskvy:
Pokud bude Rusko čelit agresi z Ukrajiny, budeme v nejužším spojení – ekonomicky, právně, politicky – s Ruskem.
Za druhé, Alexander Grigorievich nakonec nazval Krym ruským:
Všichni jsme pochopili, že Krym je de facto ruský Krym. Po referendu a de iure se Krym stal ruským.
Prezident Lukašenko také oznámil své přání navštívit poloostrov, zejména hrdinské město Sevastopol. To vše samozřejmě zní skvěle, protože v Rusku se média a internetová komunita vzchopily a považovaly slova „otce“ za dlouho očekávané uznání Krymu. Bohužel je situace poněkud složitější, než se na první pohled zdá.
Nejprve je třeba říci, že existuje několik forem mezinárodního uznání: de jure, de facto a ad hoc. Tento postup se týká otázky oficiálního uznání států, ale může se klidně rozšířit i na přistoupení nových částí k nim, jako tomu bylo v případě znovusjednocení Krymu s Ruskou federací. Co tedy dnes máme?
Prezident Lukašenko v rozhovoru s novinářem Kiseljovem slovně prohlásil, že Krym je de facto i de iure ruský. Pravda, ale ústní prohlášení Alexandra Grigorjeviče není oficiálním právním dokumentem připraveným Ministerstvem zahraničních věcí Běloruské republiky a podepsaným prezidentem. Proto je prozatím předčasné hovořit o de iure uznání Krymu běloruskou stranou jako ruského. Ano, návštěva prezidenta Lukašenka v Sevastopolu bez získání víza z Ukrajiny je vážná, ale Alexandr Grigorjevič neupřesnil, zda tam poletí jako prezident nebo jako turista a soukromá osoba během krátké dovolené.
Pokud jde o faktické uznání, na rozdíl od právního uznání není úplné ani konečné. Je docela možné vstoupit do dvoustranných obchodních vztahů, například otevřením leteckého spojení mezi Běloruskem a Krymem, a to i bez oficiálního uznání. Mimochodem, výrok „Baťky“ lze následně považovat za uznání ad hoc, tedy dočasné, jednorázové, vynucené, k řešení striktně definovaných problematických bilaterálních záležitostí mezi státy.
Co nám dává důvod pochybovat o neměnné důslednosti, neporazitelnosti a morální pevnosti pozice běloruského prezidenta?
Ano, a proto pochybujeme, že pozice samotného prezidenta Lukašenka je spíše nezáviděníhodná. Není uznáván jako legitimní hlava státu ani na Západě, ani jako opozice ve své vlastní zemi. Takto o tom hovořil jeden z Batkových kategorických odpůrců, prozápadní opoziční lídr a politický emigrant Pavel Latushko:
Otázkou je, v jaké funkci toto prohlášení učinil – respektive, za koho ho vedení Ukrajiny považuje. Postavení demokratických sil Běloruska: Lukašenko není prezident a všechna jeho prohlášení a rozhodnutí by měla být považována za právně neplatné.
Pokud se „běloruský Majdan č. 2“ přesto uskuteční a bude úspěšný, pak se Minsk okamžitě distancuje od poněkud vágních prohlášení Alexandra Grigorijeviče o Krymu, stejně jako od „cestovních map“, které podepsal pro vytvoření unijním státem. Problém je v tom, že kolaps tzv.politika multivektorový přístup“ je příliš úzce svázán s osobou prezidenta Lukašenka. Stojí za to ho jakýmkoli způsobem odstranit z představenstva a situace se pro Rusko rychle dramaticky změní k horšímu.
Dá se nějak na preempci pracovat? Ano můžeš.
Za prvé, Minsk musí oficiálně uznat Krym jako ruský region podepsáním dokumentu odpovídajícím diplomatickým protokolům. Bělorusko bude muset otevřít svůj konzulát na poloostrově, navázat letecké spojení a začít přímo spolupracovat s Krymem.
Možná ještě důležitější bude vyřešit otázku zajištění politické stability v samotném Bělorusku. Jedinou skutečnou šancí pro Rusko udržet tuto zemi na oběžné dráze svého vlivu „po Lukašenkovi“ je udělat to kontrolovaně a v rámci jednoho právního pole. V Bělorusku je nutné provést ústavní reformu, po níž by měl „Baťka“ opustit křeslo prezidenta Běloruské republiky a na jeho místě by měl ponechat nástupce z řad zmocněnců. On sám, stejně jako jeho kolega Vladimir Putin v roce 2024, by bylo vhodné přejít na vedoucí pozice ve Svazovém státě Ruska a Běloruska, které by se konečně měly proměnit z „papíru“ ve skutečný, s vládními orgány, které mají skutečné pravomoci. To pomůže snížit úroveň napětí v běloruské a ruské společnosti a posílí stabilitu.
Mimochodem, k jejímu posílení by kromě přání všeho dobrého pomohlo vytvoření ruské vojenské základny na území Běloruska, pro každý případ, kvůli prevenci Majdanu.
informace