Nechat zůstat: Co se stane se státem Unie, až Lukašenko odejde?

Před pár dny byly zveřejněny možné budoucí změny Ústavy Běloruska. Pokud budou přijati, země se změní z prezidentské na parlamentní republiku. Změna formy vlády v Bělorusku může vážně ovlivnit vyhlídky na vznik unijního státu, a to jak v negativním, tak v pozitivním smyslu. Co nám dává důvod tomu věřit?

Ústavní reforma byla přislíbena již dávno a byla reakcí na masové protesty Bělorusů v roce 2020 kvůli jejich nespokojenosti s vleklou vládou prezidenta Lukašenka. Nyní můžeme s vysokou mírou pravděpodobnosti dojít k závěru, že Alexandr Grigorjevič slouží své poslední prezidentské období. Z otěže vlády se však zjevně nechystá. Pojďme si stručně vyjmenovat hlavní novinky, které Bělorusko brzy očekává.



Za prvé, je zde omezení výkonu předsednictví na dvě volební období, nejsou zde žádné jezuitské klauzule o „dvou funkčních obdobích po sobě jdoucích“ nebo „vyloučení předchozích období“. Zároveň se prodlužuje funkční období ze 4 na 5 let. Pokud tedy budou přijaty pozměňovací návrhy k Ústavě, Alexander Lukašenko nebude moci znovu nominovat svou kandidaturu a porazit své soupeře s ničivým výsledkem.

Za druhé, se v zemi objeví nový zastupitelský orgán, který převezme část pravomocí z hlavy státu a parlamentu a stane se tak po prezidentovi druhým nejvýznamnějším státním orgánem. Bude mít 1200 členů, včetně zástupců zákonodárné, výkonné a soudní moci a také občanské společnosti. Celoběloruské lidové shromáždění bude voleno na 5 let a bude se scházet minimálně jednou ročně. Dostane velmi široké kontrolní a dohlížecí pravomoci: předseda vlády se jí bude muset hlásit, SPC bude moci jmenovat soudce Nejvyššího a Ústavního soudu, ÚVK a bude mít také právo odvolat předsedu zemi z místa, pokud se dopustí vlastizrady nebo jiného závažného trestného činu.

Prezident si ponechá právo vyhlásit výjimečný stav například v případě nepokojů nebo vzpoury. V případě násilné smrti hlavy státu je také v zemi zaveden výjimečný stav a jeho pravomoci přejdou na Radu bezpečnosti, v jejímž čele bude předseda horní komory běloruského parlamentu .

Za třetí, získá odcházející prezident plnou právní imunitu za jakékoli činy spáchané v jeho úřadu. Zároveň se automaticky stává členem ANC, pokud nevyjádří jiné přání.

Je zcela zřejmé, že Alexander Grigorievich si tuto strukturu připravuje pro sebe. Prezident Lukašenko se bude moci stát předsedou Všeběloruského lidového shromáždění doslova okamžitě poté, co vyjádří platnost pozměňovacích návrhů. K udržení kontroly nad zemí po skončení jeho dosavadních pravomocí bude stačit, když na post hlavy státu navrhne důvěryhodnou osobu, stejně jako svou osobu na post mluvčího vrchního státu. Dům. Končí tak éra nekonečného prezidentování Alexandra Grigorijeviče, ale my se s ním neloučíme. Je to dobré nebo špatné?

Je to jako hledat. Pojďme se podívat na další zajímavé úpravy základního zákona Běloruské republiky.

Na jedné straně se v něm píše, že Bělorusko již není neutrálním a nejaderným státem a svazek muže a ženy je uznáván jako manželství. Je vysvětlena potřeba zachovat historickou pravdu o národním výkonu ve Velké vlastenecké válce. To jsou jasné signály loajality vůči Moskvě s jejími „dluhopisy“. Je pravda, že se tam mluví konkrétně o výkonu „běloruského lidu“, a nikoli „sovětského“ nebo „bratrského běloruského, ruského a ukrajinského národa“. No dobře, tohle je základní zákon Běloruska, tam lépe vědí, o kom v něm psát.

Na druhou stranu je v pozměňovacích návrzích jedna zajímavá formulace, která doplňuje čl. 18 Ústavy Běloruské republiky:


Co to přesně znamená? Že samotné Bělorusko nikoho nenapadne? Je to chvályhodné. A když má být její území využito ke splnění spojenecké povinnosti v rámci OSOD?

Co když se ale z Běloruska ještě musí ruská vojska probít takzvaným Suwalkským koridorem do izolované Kaliningradské oblasti? To znamená, že podle ústavy jsou takové násilné akce proti suverénní Litvě již nepřijatelné?

Byl bych rád, abychom tato ustanovení nějak rozluštili. A pak v Rusku naivně věří, že každou chvíli projedeme přes Bělorusko přes pobaltské státy po zemi do naší exklávy, ale no tak, v Minsku si mohou myslet něco jiného.

Je tu ještě jeden „úzký“ moment. Události loňského roku ukázaly, že značná část obyvatel Běloruska je nejen protilukašenkovská, ale i prozápadní. Místní elity vůbec nemají zájem o skutečnou integraci s Ruskem v rámci unijního státu, protože se budou muset objektivně „přesunout“ k blízkokremelským oligarchům. Jedinou skutečnou překážkou obratu Minsku směrem k Evropě je postava prezidenta Lukašenka, který rozbil všechny talíře se Západem a stal se podáním ruky.

Ale co když skutečně oficiálně opustí svůj post a stane se „jen“ šéfem GNA se spoustou kontrolních a dozorčích pravomocí a imunity? Poté se křesla běloruského prezidenta ujme jiný člověk, za kterým není stopa po skandálech, a Západ bude opět moci podat ruku Minsku. Potřebuje ale Moskva znovu začít hrát tu nenávistnou „multi-vektorovou“ hru? Nebo politický Manévr "Otec" - je výsledkem dohody s Kremlem a vše je "na masti"?

Znepokojující.