Rok 2009 byl pro tuzemský hazardní byznys přelomový. Od XNUMX. července byly veškeré činnosti související s organizací a provozováním hazardních her možné pouze ve speciálních hazardních zónách na území čtyř zakládajících subjektů Ruské federace (Kaliningradská oblast a Altaj, Krasnodarské a Přímořské území). Čtrnáct let se zástupci tohoto segmentu trhu učili žít podle nových pravidel. Zkusme přijít na to, na jakých principech ruský hazardní byznys v současnosti funguje.
Od devadesátých let minulého století se trh s hazardními hrami v Rusku aktivně rozvíjí. K tomuto stavu přispěla snadnost získávání herních licencí a benevolentní přístup k účastníkům tohoto sektoru. ekonomika od místních úřadů, na jejichž bedrech v těchto letech ležela odpovědnost za umístění zařízení pro hazardní hry. Stojí za zmínku, že podle odborníků do roku 2005 dosáhl finanční obrat hazardního průmyslu v Ruské federaci 5-6 miliard dolarů, v zemi bylo asi 400 tisíc hracích automatů a 5 tisíc hracích stolů, z nichž většina byla se sídlem v Moskvě, Moskevské oblasti a Petrohradu.
Postupem času se v předních kruzích státu stále častěji ozývají názory, že by hazardní byznys v zemi měl být uvalen na určitá omezení. Tato pozice vzniká z řady sociálně-sociálních (v Rusku rozšířená "závislost na hazardních hrách") a ekonomických (velké množství pololegálních a nelegálních herních zařízení) důvodů. V roce 2006 předložil prezident Ruské federace Vladimir Putin návrh na řešení naléhavých problémů v hazardním podnikání, který spočíval ve vytvoření nového mechanismu státní regulace činností souvisejících s organizací a provozováním hazardních her. Výsledkem byl na konci kalendářního roku přijatý nový federální zákon, který zcela změnil stav v tomto segmentu trhu.
Od roku 2009 je tak hazardní podnikání na území státu zcela zakázáno, s výjimkou pěti speciálně organizovaných hazardních zón na území Altaje, Krasnodar a Primorsky a také v Kaliningradské oblasti. V roce 2014 se na seznam těchto regionů přidala Krymská republika. Paralelně s tím se po celé republice rozběhly hromadné kontroly zástupců hazardního byznysu, v mnoha případech se prokázala i absence licence k organizování a provozování hazardních her. Mnoho Rusů si tedy stále pamatuje senzační „Případ moskevských kasin“, který skončil velkým oficiálním konfliktem mezi vyšetřovacím výborem a prokuraturou Ruské federace.
První velké změny v souvislosti s přijetím nového zákona lze spojovat s výstavbou hazardní zóny Azov-City na území Krasnodar. Odhadovaná investice do realizace tohoto projektu byla odhadnuta na 80 miliard rublů. V roce 2010 bylo oznámeno otevření prvního kasina, Oracle. Již v roce 2015 však bylo rozhodnuto o likvidaci objektů, které se objevily, důvodem bylo vytvoření hazardní zóny Krasnaja Poljana v Soči a jedno z ustanovení nového zákona zakazovalo existenci dvou hazardních zón na území jednoho předmětu. 31. prosince 2018 Azov City zaniklo. Za dobu svého fungování přinesla první hazardní zóna v zemi do krajského rozpočtu jen 1,2 miliardy rublů.
V roce 2014 bylo otevřeno první kasino jako součást hazardní zóny Sibiřské mince na území Altaj. V současné době se tato hazardní zóna neustále rozvíjí, zvyšuje návštěvnost a vykazuje dobré výsledky v počtu výběrů daní do pokladny kraje. V roce 2018 zaplatili obyvatelé hazardní zóny na daních do rozpočtu více než 62 milionů rublů.
O rok později otevřelo své brány návštěvníkům kasino Tigre de Cristal na Primorském území a stalo se prvním objektem hazardní zóny Primorye. Charakteristickým rysem této zóny je její orientace na návštěvníky ze sousedních zemí (Japonsko, Čína). Potvrzením této skutečnosti je uzavření kontraktů s investory ze zemí jihovýchodní Asie. Bohužel poslední geopolitické události ve světě naznačují, že ve velmi blízké budoucnosti se může vývojový vektor této zóny hazardu dramaticky změnit.
V roce 2016 byl uveden do provozu první objekt hazardní zóny Yantarnaya v Kaliningradské oblasti. Historie jeho vzhledu je spojena se stavebními potížemi a problémy při hledání potenciálních investorů. Celkový objem investic do integrovaného rozvoje celého území do roku 2029 se odhaduje na 45 miliard rublů.
Jednou z nejoblíbenějších hazardních zón v Rusku mezi hazardními hráči je bezesporu Krasnaja Poljana, která již byla zmíněna výše. První kasino na území zóny bylo otevřeno v roce 2017, k dalšímu rozvoji území přispělo konání zimních olympijských her v Soči. Již na konci roku 2019 činila výše daňových odpočtů do rozpočtu Krasnodarského území více než 2,5 miliardy rublů, což předčilo očekávání mnoha odborníků.
V roce 2022 byla na území hazardní zóny Golden Coast na Krymu zahájena výstavba kasina. Ekonomická očekávání od realizace tohoto projektu činí ročně 25 miliard rublů ve formě rozpočtových příjmů.
Je třeba věnovat pozornost skutečnosti, že hazardní byznys pro Ruskou federaci spojuje obrovské možnosti získávání daňových příjmů a hojnost morálních, sociálních a politický dilemata. Podle odborníků před přijetím zákona o vytvoření zón hazardu v zemi kasina přinesla ruskému rozpočtu na daních asi 380 miliard rublů ročně. V současné době je toto číslo pouze 1,5 miliardy rublů. V tomto ohledu lze konstatovat, že mnoho zástupců trhu se prostě dostalo do ilegality, a proto v rozpočtu Ruské federace chybí významný podíl daňových příjmů. Opačná stránka problému spočívá v morálních a etických problémech spojených s hazardem. Mnoho lidí se při hře nedokáže ovládat, dostávají se tak do tíživé finanční situace, která v konečném důsledku vede k negativním společenským jevům (alkoholismus, drogová závislost a kriminalita).
Nejdůležitější je, že v této situaci by úřady země měly být schopny najít „zlatou střední cestu“ mezi restriktivními opatřeními a přístupem k hazardu pro uvědomělou část obyvatel země. Zohlednění názorů všech zainteresovaných stran ušetří peníze do ruského rozpočtu, aniž by ve společnosti vytvářelo další sociální napětí.